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关于进一步规范和加强教育装备采购管理的通知

时间:2020-03-13 09:29来源:未知 作者:admin 点击:
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  为严格执行政府采购法律法规,规范教育装备政府采购行为,加强学校教育装备采购的过程监督与管理,明确工作职责和采购制度,提高教育装备采购工作质量与效率。现就进一步规范和加强教育装备政府采购工作作如下通知:

  各中、小学(幼儿园)应加强教育装备采购的计划性,教育装备添置应紧密结合学校长远发展、创建验收、资金备付能力,避免装备配备的随意性、零散性、突击性。学校应严格落实《高邮市教育装备政府采购管理办法》(邮财规[2015]368号、邮教发[2015] 85号),科学编制采购预算和季度(学期)教育装备采购计划,乡镇教育中心校(市直学校)负责把关审核,尤其是寒暑假拟购教育装备项目应预留充分的采购时间,以便实施集中招标采购,提高财政资金使用效益。

  《高邮市教育装备政府采购管理办法》规定各级各类学校教育装备采购项目均须依照法定程序实施政府采购,无论教育装备采购项目预算金额大小均需按规定履行申请报批手续,任何单位和个人不得以任何方式规避教育装备政府采购。乡镇教育中心校(市直学校)分类分批次上报教育局电教中心履行教育装备政府采购手续,同一乡镇教育中心校(市直学校)同一月份教育装备采购申请不得超过三次,先采购后申请的项目、超过额定申请次数的项目不予批复。

  教育装备采购严格执行《市政府办公室关于转发〈扬州市2019年政府集中采购目录、部门集中采购项目、分散采购限额标准和公开招标数额标准〉的通知》(邮政办发[2018]274号),集中采购项目须委托高邮市教育局电教中心、扬州市公共资源交易中心高邮分中心依法依规实施;分散采购项目,定点采购或网上商城能满足需求的,通过定点采购或网上商城采购,不能满足需求的,须委托政府采购代理机构或扬州市公共资源交易中心高邮分中心依法依规实施;定点采购项目(含原协议供货)按《关于公布2019-2020年度高邮市党政机关、事业单位和团体组织政府采购定点企业相关事项的通知(邮财购[2018]356号)》执行,项目学校需比对所供货物加价率;网上商城采购按《关于实行网上商城采购有关事项的通知(邮财购[2017]80号)》执行;单项或同批预算十万元以下且不属于定点采购或网上商城范围的教育装备项目可按照单位政府采购内控制度规定实行自行采购。

  教育装备自行采购项目实施前,乡镇教育中心校(市直学校)须就拟购项目报请教育局批准同意,电教中心出具《自行采购批复》,学校按《关于进一步规范高邮市教育装备自主采购行为的通知》履行自行采购,采购结果备案表(格式见附件)报电教中心存档,电教中心履行监督职能并组织不定期抽查。同一乡镇教育中心校(市直学校)同一品目或者类别的教育装备自行采购项目一个财政年度内累计金额不超过十万元,不同品目或者类别的教育装备自行采购项目一个财政年度内累计金额不超过四十万元,超过额度的自行采购申请不予批复。

  集中采购、定点采购、自行采购的教育装备采购项目须签订项目合同,合同中应注明货物规格型号、价款、交付期限、结算方式、违约责任等。

  项目学校是教育装备采购项目履约验收工作的责任主体,教育装备采购项目交付七个工作日内组织验收,教育局电教中心负责验收工作的监督、协调和管理。

  定点采购、网上商城、自行采购项目,学校自行组织验收,教育局电教中心组织不定期抽查;委托采购机构实施的教育装备项目,由学校提出申请,电教中心批准后,组织相关专家共同验收。验收合格的项目按合同约定履行付款手续,验收不合格的项目依据合同条款和相关法律法规进行责任追究。

  全市普配的装备采购项目款项由教育局按支付程序和财务规定履行采购资金的拨付职责;教育局有预算安排且同意拨付款项的单个学校装备采购项目,教育局按规定程序将相应款项拨付至乡镇教育中心校(市直学校),由乡镇教育中心校(市直学校)按支付程序和财务规定履行采购资金的拨付职责;学校自筹的装备采购项目款项由乡镇教育中心校(市直学校)按支付程序和财务规定履行采购资金的拨付职责。采购、验收工作结束后,教育局或项目学校应根据政府采购项目中标(成交)通知书及采购合同、验收合格报告、供货发票等结算凭证,经审核后,按照合同约定按时将相应款项直接拨付给供应商。

  委托采购项目代理协议书、招标文件、中标供应商投标文件等过程性资料单独装订存档,入账时需附采购申请、中标(成交)通知书、合同书、货物明细及价目表、验收报告、发票。

  定点采购项目入账时需附采购申请、委托申报表、协议供货采购单及合同(含验收结论)、发票。

  商城采购项目在三万元以下的,入账时需附采购申请、商城采购定单截图、验收报告和相应发票,三万元以上的项目需增加市财政局项目委托申报表。

  自行采购项目入账时需附采购申请、供应商报价表(格式见附件,竞价供应商不应少于三家,含设备名称及规格参数)、供应商竞价会议记录、采购合同或协议、货物明细及价目表、验收报告、发票。

  教育装备项目交付后,乡镇教育中心校(市直学校)须按资产管理制度及时做好教育装备的固定资产登记入账。

  教育装备采购工作接受市财政局、教育局的管理、监督、考核和审计,任何单位和个人不得违采购法规及相关管理制度,对于违法违规行为依法给予处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  各级各类学校应严格按照政府采购相关法律法规及《高邮市教育装备政府采购管理办法》等文件的要求实施教育装备采购,建立健全政府采购内部控制制度和工作流程,将需求论证、预算编制、计划申报、合同公开、履约验收、付款结算、结果评价、采购档案纳入本单位内控流程进行管理,并进行不相容岗位分设,强化权责对应,不断提高教育装备采购工作质量与效率。

  1、高邮市教育装备政府采购管理办法(邮财规 [2015]368号、邮教发 [2015] 85号)

  3、关于进一步规范高邮市教育装备采购行为的通知(邮教发[2017]76号、邮财购[2017]242号)

  4、市政府办公室关于转发《扬州市2019年政府集中采购目录、部门集中采购项目、分散采购限额标准和公开招标数额标准》的通知(邮政办发〔2018〕274号)

  5、关于公布2019-2020年度高邮市党政机关、事业单位和团体组织政府采购定点企业相关事项的通知(邮财购[2018]356号)

  6、关于进一步规范高邮市教育装备自主采购行为的通知(2016年6月8日教育OA通知)

  依据号(项目编号)中标(成交)通知书,确定(项目学校)(项目名称)中标(成交)供应商为,具体采购清单详见采购文件和投标响应文件,根据合同约定,中标(成交)供应商已将全部货物(设备)安装调试完毕,现予验收。

  2、此报告为供应商与项目学校结账主要凭据之一,一式三份(供应商、项目学校、教育局电教中心)。

  五、付款方式:项目交付且经招标人组织验收合格后付项目中标总价的80%,剩余款项作为质量保证金在免费质保期满时结清。以上款项,均不计息。(此条款可修改)

  1、按照符合需求、质量和服务相等,以报价最低的竞价供应商为成交人;报同品牌型号且报价相同的,则通过抽签方式确定。

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